《咸阳市城区烧烤夜市整治工作方案》

        为规范我市城区烧烤夜市经营行为，进一步巩固提升创卫、创园成果，营造良好市容环境秩序，现制定工作方案如下：
        一、工作目标
        认真贯彻市委、市政府关于创建文明城市、迎接国家卫生城市复审工作的系列部署，按照“统一行动、分工负责、疏堵结合、标本兼治”的原则，以污染严重、无经营场地（无固定门店）以及出店摆放的烧烤摊点为重点，规范疏导一批，清理取缔一批，从严整治一批，基本实现烧烤经营“进门店、进市场、进院落，不占道、不扰民、不污染”目标，促进市容环境秩序和城区空气质量明显好转，为推进治污降霾工作、确保国卫复审达标奠定良好基础。
        二、组织领导
        市政府决定成立城区烧烤夜市整治工作领导小组，领导小组组成人员如下：
        组  长：陈俊锋        市委常委、副市长
        副组长：薛泰峰        市政府副秘书长、市创建办主任
                         刘  健        市综合执法局局长
        成  员：肖宗利        市综合执法局副局长
                      王普宪        市创建办副主任、市综合执法局副局长
                      赵志荣        市财政局副局长
                      王光明        市环保局副局长                 
                      沙  石        市住建局总规划师
                      王美玲        市食药局副局长
                      贾文水        市工商局副局长
                      刘  青        市公安局巡警支队支队长
                      韩剑锋        秦都区政府副区长
                      雷春林        渭城区政府副区长                                    
        领导小组下设办公室，具体负责烧烤夜市整治的组织、协调、督办、检查工作，办公室主任由刘健同志兼任，办公室副主任由肖宗利、王普宪、韩剑锋、雷春林同志兼任。
        三、工作任务
        今年城区烧烤夜市整治工作从5月中旬至10月中旬，共计5个月，全面整治城区烧烤夜市；10月中旬后，转入长效治理阶段，重点加强烧烤门店监管。具体任务如下：
        1、大力开展宣传教育活动。运用报纸、广播电视、宣传车、宣传栏、LED屏幕、微信短信等媒介，大力宣传城市管理的法律法规，开展健康教育，及时报道整治工作动态，集中曝光一批违法违规案件，引导市民养成科学的饮食习惯，为整治工作营造良好氛围。（市综合执法局牵头，秦都区、渭城区政府负责，各成员单位和市级新闻媒体配合）
        2、积极推进烧烤“进院入市”。一是引导建立烧烤市场。对有条件的农贸市场进行升级改造，筛选证照齐全、信誉良好的经营户进入市场经营。秦都区、渭城区政府年内各改造使用夜市烧烤市场2—4个。二是引导开设烧烤园街。在城郊或城区有条件的临时空地、背街小巷划定区域，按照“不占道、不扰民、不污染”的原则，引导经营户开设季节性的“烧烤园、烧烤街”。秦都区、渭城区政府年内各新建2个以上烧烤园（院）。三是引导建设示范门店。在城区改造或新建经营面积100平方米以上、达到环保标准、规范经营的烧烤示范店。秦都区、渭城区政府年内各改造或建成10个以上烧烤示范店。（秦都区、渭城区政府负责，市财政局、市综合执法局、市工商局、市住建局等部门配合）
        3、坚决取缔严管街露天烧烤。对市容秩序严管街（“两横五纵”）和毕塬路、北平街依法从严整治，全路段取缔出店、占道烧烤摊群点，坚决杜绝马路市场。“两横”，即人民路、渭阳路；“五纵”，即东风路、新兴路、乐育路、秦皇路和咸通路。其中，乐育路向北延伸到联盟三路全段。（市综合执法局负责，市公安局、市环保局、市工商局等部门配合）
        4、规范管理烧烤经营行为。对进入烧烤市场或烧烤街的经营户，严格限定经营区域和经营时间，规范摆放秩序，明确环境保护、食品安全、卫生防疫、环境卫生等标准并依法监管，最大限度减轻烧烤夜市对城市畅通、市容环境和居民生活的影响。对烧烤门店、烧烤园重点加大出店经营、食品安全、环境保护管理和执法力度，落实“门前三包”责任。对城区所有烧烤经营户重点加强环保管理，责令经营户统一使用清洁能源，安装使用高效油烟净化器等净化设备；重点加强食品卫生监督管理，保证烧烤食材合格卫生、从业人员身体健康，确保食品安全。（秦都区、渭城区政府牵头，市综合执法局、市食药局、市工商局、市环保局等部门配合）
        5、切实加强查控工作。在教育疏导的基础上，对市容秩序严管街及延伸段之外的路段、大中专院校和医院、企事业单位附近及群众投诉较多区域加大查控力度，取缔露天烧烤夜市；对背街小巷和城乡结合部加强巡查、规范管理、依法整治，严禁在未经批准区域或批准区域外经营烧烤夜市。（秦都区、渭城区政府牵头，市综合执法局、市环保局、市工商局、市公安局等部门配合）
        6、充分发挥数字化城管的作用。加快秦都区、渭城区政府及市级有关部门二级数字化指挥平台建设，有效坚持固定监控，加密巡查网格，增加巡查频次，及时发现问题，快速准确下达任务，督促各责任单位有效提升处置率和处置效率。（市综合执法局牵头，秦都区、渭城区政府和市级有关部门配合）
        四、措施要求
        1、加强组织领导。领导小组办公室要定期研究工作，定期协调指导，定期督促检查，定期通报情况，切实发挥牵头抓总作用。市级有关部门特别是牵头部门及秦都区、渭城区政府要立即成立领导机构和工作机构，科学制定工作方案，分解细化任务，明确包抓领导，落实工作责任，加大经费和人员投入，全面推进各项工作。
        2、依法严格监管。各牵头单位要定期、不定期组织联合执法，各成员单位要主动作为、紧密配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。各成员单位要立足各自职责，强化执法检查，严格实施监管，有效遏制烧烤夜市违法违规经营行为。要在烧烤夜市整治中，不断总结工作经验，理顺管理机制和工作机制，确保整治取得实效，推进烧烤夜市规范化、常态化管理。

        3、强化督查考核。市创建办要将烧烤夜市整治工作纳入创建工作考核，与其它工作同部署、同检查、同考核。市烧烤夜市整治工作领导小组办公室要积极会同市创建办，采取明查与暗访、定期检查与随机抽查相结合等方式强化督查，并严格执行整改问题销号制度，做到整改不到位、问题不销号；要定期通报并向社会公布整治工作进展情况，自觉接受社会各界监督，不断改进工作方法，确保烧烤夜市整治目标任务顺利完成。

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