环保政策

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《自流井区2015年度大气污染防治实施方案》

2015-09-08 09:43:03   阅读: 2896  
自流井区2015年度大气污染防治实施方案
 
      根据市政府办公室《关于印发自贡市2015年度大气污染防治实施方案的通知》(自府办函〔2015〕41号)文件精神,结合我区实际,特制定本实施方案。

      一、年度目标

      (一)环境空气质量目标。力争可吸入颗粒物(PM10)年均浓度目标为85微克/立方米以下。

      (二)主要大气污染物排放控制目标。完成市政府下达的二氧化硫、氮氧化物总量减排目标任务。

      二、重点任务

      (一)强力实施工业行业多污染物协同减排

      1.重点行业除尘设施建设改造。加快水泥、平板玻璃等重点行业除尘设施的建设和升级改造,严格执行重点行业大气污染物排放标准,确保实现稳定达标排放。(责任单位:区科技和经济信息化局、区环保局)

      2.工业企业物料堆场扬尘控制。规范燃料、原料、产品堆场放,探索视频在线监控管理,加强密闭料仓与传送、喷淋等装置或顶篷、防风墙等设施建设,实行覆绿、铺装、硬化等措施;加强粉煤灰、炉渣、矿渣等废物的综合利用,切实减少物料场堆放量。(责任单位:区科技和经济信息化局、区环保局)

      3.加快挥发性有机物污染治理。在2014年挥发性有机物排放摸底调查的基础上,制定石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点工业行业挥发性有机物污染综合治理方案。(责任单位:区科技和经济信息化局、区环保局)

协助做好加油站、储油库的油气回收治理工作。(配合单位:区科技和经济信息化局)

协助做好现有油罐车的油气回收治理工作。(配合单位:区交通运输局)

      4.积极推进燃煤小锅炉淘汰。编制燃煤小锅炉年度淘汰方案,完成市上下达的淘汰任务。(责任单位:区科技和经济信息化局、区环保局)

      推进工业园区(集中区)集中供热改造,优先发展天然气热电联产,逐步淘汰分散燃煤锅炉。严格新建燃煤锅炉准入,城市建成区和工业园区(集中区)禁止新建20蒸吨/时以下的燃煤锅炉,其他地区禁止新建10蒸吨/时以下的燃煤锅炉。(责任单位:区环保局、区工管委)

      5.加快实施清洁生产和技术创新。全面完成水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业企业的清洁生产审核,继续实施清洁生产技术改造。(责任单位:区科技和经济信息化局、区环保局)

      (二)调整优化产业结构

      1.加快落后产能淘汰。继续严格环境监察执法力度,将经整改整顿仍不达标的落后产能列入年度淘汰计划。(配合单位:区科技和经济信息化局、区环保局)

      2.严控“两高”行业新增产能。落实环保准入制度,认真执行大气污染物特别排放限值,坚决控制钢铁、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金属冶炼等高污染、高耗能项目入驻。(责任单位:区发改局、区科技和经济信息化局)

      3.积极实行污染物减量替代。落实污染物排放总量控制制度,认真执行《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》(环发〔2014〕197号),做好建设项目二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量指标审批。(配合单位:区环保局)

      4.产能严重过剩行业项目清理。分类处理产能严重过剩行业未批先建、边批边建、越权核准的违规在建项目,尚未开工建设的,不准开工;正在建设的,停止建设;确有必要建设的,在实施等量或减量置换的基础上,报相关职能部门审批。(责任单位:区发改局)

      (三)优化空间布局

      1.协助规范产业园区和城市新城、新区的布局。(责任单位:区城乡建设住房保障局、区工管委)

      2.调整产业结构,优化工业布局,积极推进主城区重污染企业搬迁、改造和退城入园,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。(配合单位:区科技和经济信息化局)

      (四)大力加强城市面源污染综合管理

      1.大力整治施工工地和道路扬尘污染。继续落实城市施工工地扬尘管控制度,实行拆迁工程、土石方工程业主负责制,落实文明施工措施,推行绿色施工,力争做到“六个100%”,即:施工现场100%围挡、工地裸土100%覆盖、工地主要路面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净车轮且车身密闭无撒漏、暂不开发的场地100%绿化。(责任单位:区城乡建设住房保障局)

      强化城市道路扬尘污染防治,实施绿化带“提档降土”改造工程和裸土覆盖工程,加大檀木林国控环境空气自动监测站周边两公里范围内清扫保洁、冲洗及洒水降尘力度;推行道路机械化清扫冲洗等低尘作业方式,力争主城区道路机械化清扫率达63.5%。(责任单位:区城管执法分局)

      加强建筑垃圾管理,全面实行密闭运输;加大城市管理行政执法力度,依法查处抛洒散落、带泥行驶、道路乱开乱挖和擅自清运工程渣土等行为;在城区入口设置洗车点,严禁不洁车辆进入城区。(责任单位:区城管执法分局)

协助加强城市林荫路、绿道绿廊和城市山体公园、湿地公园建设;加强各类废弃地治理,实施生态修复,抑制扬尘产生。(协助单位:区城乡建设住房保障局)

      2.加强露天焚烧污染管控。完善区、乡镇(街道)、村(社区)三级秸秆禁烧责任体系,将目标责任落实到具体部门、岗位和人员;推行秸秆综合利用,建立秸秆收集、处置投入机制。(责任单位:区农牧林业局、区环保局、各乡镇人民政府、各街道办事处)。

      加强城市建成区露天焚烧管控,落实街道、社区的属地管理职责;加大对城中村、居民小区、背街小巷等部位的巡查力度。(责任单位:区城管执法分局、各街道办事处)

      3.加大餐饮油烟污染防治。重点督促主城区范围内餐饮企业、食堂安装油烟净化器等净化装置,力争净化设施有效运行率达90%以上。(责任单位:区环保局、区城管执法分局)

      4.加强高污染燃料禁燃区管理。加大执法检查力度,禁燃区内禁止燃烧各类高污染燃料。(责任单位:区环保局、区城管执法分局)

      (五)统筹防治机动车污染

      1.加速淘汰黄标车和老旧车。协助加快黄标车、老旧车淘汰,协助实行主城区黄标车限行。(配合单位:区交警大队)

      2.全面提升燃油品质。协助加强成品油经营活动监督管理,推进油品配套升级。(配合单位:区科技和经济信息化局)

协助加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产和销售不合格油品的行为。(配合单位:区质监局)

      3.优化城市交通管理。优化城市功能和布局规划,加强步行、自行车交通系统建设,优化城际综合交通体系。(责任单位:区城乡建设住房保障局)

      配合推广城市智能交通管理,科学开展城市机动车出行总量控制,实施公交优先战略,提高公共交通出行比例。(责任单位:区交警大队)

      推进区域性公路网建设,合理调控人流、物流及其运输方式。(责任单位:区交通运输局)

      4.大力推广新能源汽车。鼓励单位和个人购买使用新能源汽车。(责任单位:区发改局)

      (六)积极调整能源结构和清洁利用

      1.认真调整优化能源结构。到2015年底,煤炭消费比重下降,天然气消费比重提高。(配合单位:区发改局)

      2.推行新建建筑节能标准。严格执行民用建筑节能强制性和绿色建筑标准,推广使用太阳能热水系统一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。(配合单位:区城乡建设住房保障局)

      (七)健全监测预警和应急体系

      1.切实提高环境监管能力。积极推进环境监测信息公开,全面加强现场端运行管理和污染源自动监测数据有效性审核。(配合单位:区环保局)

      2.强化环境科技支撑能力。提升环境保护科研能力,配合开展群灰霾污染防控重大科技专项研究,建立区域大气污染源排放清单,不断形成有效防控措施。(配合单位:区环保局)

      3.建立重污染天气应急预警体系。认真做好重污染环境空气质量预报工作。(配合单位:区环保局)

      (八)加快发展节能环保产业

      加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、机动车排放净化、新能源等方面的技术研发和成果转化、推广应用;加强先进节能环保装备和产品制造,推动环境服务业发展;培育节能环保产业新业态、新模式,推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。(配合单位:区科技和经济信息化局)

      三、保障措施

      (一)加强组织领导。各乡镇(街道)、区级各部门要履行属地监管和行业主管职责,切实加强组织领导,尽快细化本地区、本行业(领域)防治任务,确保各项既定目标任务全面推进。区目督办要将大气污染防治工作纳入年度考核,并将考核结果作为领导班子和干部综合评先评优的重要依据;对大气污染防治工作落实不力的,实行单位和主要负责人约谈。

      (二)强化联防联控。认真落实大气污染防治工作联席会议制度,互通共享信息,加强环境保护、发展改革、经济和信息化、公安、城乡建设住房保障、农牧业、城乡管理执法、质监、食品药品监管、工商等多部门联动,采取联合执法、交叉执法等方式,严厉打击环境违法行为,对涉嫌环境犯罪的,依法追究刑事责任,切实营造齐抓共管的良好格局。

      (三)加强宣传引导。坚持每周公开空气质量监测信息,及时通报大气污染防治巡查情况;加强大气污染防治和灰霾天气预警情况的宣传报道,提高社会公众防范意识和能力;健全公众参与平台,采取进学校、进企业等多种形式,引导社会各界广泛参与和支持大气污染防治工作。

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