广西南宁油烟治理纪实

关注油烟治理之走访

餐馆油烟扰民 市民叫苦不迭

居民选购房子，周边生活设施是否齐全很重要。不过，生活设施如果太密集了，或许也会给居民带来困扰。近日，多位南宁市民向南国早报反映，称其生活受到了临近餐馆油烟污染的干扰。记者从南宁市环保局获悉，近年来，市民对于油烟污染投诉的案件也越来越多

1 走访

不少小餐馆直排油烟

位于竹园路的南宁饭店宿舍楼一楼有一排沿街门面，开了牛排店、米粉店等小餐饮店。对于吃货们而言，这些餐饮店是大快朵颐的地方，但对于楼上的住户而言，却是痛苦生活的延续。

7月1日傍晚，记者来到南宁饭店宿舍楼的背后，发现这些餐饮店的厨房都没装排烟管道，只装了最简单的排风扇。随着排风扇的转动，一阵阵呛人的油烟味不停地排放出来。此时，如果一个中等个头的成年人从这里经过，油烟味正好会喷到脸上。

“长年累月都是这样排油烟的，二楼住户根本不敢开窗。”一位在楼下散步的老人家说起这些餐饮店，有一肚子气。“去和店家交涉，人家根本不理；一楼铺面的产权属于另一个单位，我们单位又没法在租赁合同上对承租方进行限制”。

这位老人家说，这些店面毫无公德心地直接排放油烟，有些体质较弱、有呼吸道疾的病人从此经过，根本受不了。“后来，一个咳嗽不止的老人家找了两块木板，简单地把排风扇挡了一下，让油烟朝上飘散后再落下来，总好过直接往人的脸上喷”。

住在附近的一名女士告诉记者，近半年来，每天白天至深夜，白裤瑶土味馆一楼以及旁边的烧烤摊经营时，烧烤过程中产生的大量浓烟，影响到附近住户的正常生活。“尤其可恶的是，他们把排烟管管口对着路人。”她说，这些管道紧邻路边，从这里经过的路人几乎都会“中招”，附近居民就算紧闭门窗，也挡不住无孔不入的油烟污染。

2 探寻

油烟净化设施没普及

按照《南宁市饮食服务业环境保护管理办法》，餐馆应该配套安装与经营规模相匹配的油烟净化设施，处理后的油烟应当符合国家和地方规定的排放标准；油烟、异味应当经专用烟道排放，烟道高度应当符合环境保护要求，排放口设置的位置和方向应当避开易受影响的建筑物。

记者走访中，不少餐饮店负责人坦承，他们并未安装油烟净化设施，有人甚至不知净化设备为何物。当天，记者在南宁市新竹小区看到，靠新竹路的一排餐馆，油烟排风大多是通过平房屋顶，直接排往屋后的小区。一位快餐店的老板表示，他没听过油烟还要处理的事，“反正自家餐馆油烟是往屋顶上排，不会影响周边居民”。

为何餐饮店老板不愿意安装油烟净化设施？一位内部人士透露，目前国内油烟净化设施价格不便宜，一套设备普遍要卖上万元，还需每个月掏一两千元钱进行清洗维护。由于各种原因原因，一小部分饮食服务企业不愿按照要求安装油烟净化装置。“有的一家小店全部开店资金才几千元，怎么可能舍得拿出上万元搞油烟净化”？

记者了解到，一些已安装油烟净化装置的部分饮食服务企业，在日常的运行方面并不正常，有的不按要求定期清洗维护，有的擅自拆卸、停运设施，只有在检查的时候才会把设备打开装装样子，油烟净化设施形同虚设。

3 数据

去年至今投诉千余起

记者从南宁市环保局了解到，根据《南宁市环境信访综合管理平台》数据统计，2014年，南宁市餐饮服务业油烟污染投诉案件759起。而今年以来，全市接到餐饮油烟污染投诉案件433起。

2014年11月，位于青秀区思贤路的聚贤里柳味馆，在未设立专用烟道至楼顶的商住楼内建设产生油烟污染的项目，油烟排放口设于门面招牌处，在经营时排出的油烟影响周边居民的生活，引起强烈投诉。南宁市青秀区环保局依照程序对其进行了行政处罚，并责令其停止产生油烟污染的经营行为。由于聚贤里柳味馆逾期不履行行政处罚，青秀区环保局向青秀区人民法院申请强制执行。今年6月24日，聚贤里柳味馆当事人向青秀区环保局缴纳了2万元罚款和滞纳金。

南宁市环保局负责人表示，针对餐饮服务业污染投诉日益增多的现象，全市环保部门不断加强执法力度，及时调查、处理餐饮业污染投诉。针对油烟污染环境管理的特殊性，积极联系周边居民、投诉者、经营者和社区等多方进行面对面沟通，共同协商治理办法，达到和谐共处的目的。

近期，高新区辖区内2起未取得环保审批同意擅自建设餐饮项目，在未配套建设油烟净化装置，以及无专用烟道往高空排放的情况下即投入营业，造成污染扰民。目前，高新区环保分局已责令餐饮企业停止经营活动。

关注油烟治理之执法

南宁市有关部门组成联合执法组，来到盛天茗城小区调查经营餐饮的商铺油烟排放问题

17家餐饮店违法违规将被立案处罚

广西新闻网-南国早报记者 肖世艳 王春楠

7月1日，南宁市环保局、工商局、食品药品监督管理局、城管局、住房局以及青秀区政府组成联合执法组，来到盛天茗城小区，对该小区违法经营餐饮业的商铺进行调查取证。当天，共排查了29家商铺，有17家违法违规。联合执法组负责人表示，将依法立案处罚这些违法违规企业

1业主

一年四季不敢开窗

当天上午9时30分，联合执法组一行来到盛天茗城。在一家名叫“银记老友”的商铺前，执法人员告诉记者，该商铺已三度易主。这家商铺最初用来开餐饮店，按规定被整改后，餐饮店转让，用来经营房屋中介业务。目前的银记老友是第三任租赁户，刚开始经营才1个多月。该餐饮店在大门上装有烟囱，制作老友粉时，油烟从烟囱飘出来，一阵风吹过，气味便飘散开来。

“我们2011年入住后，陆续发现一楼餐饮店有乱排放油烟的问题。”有业主告诉记者，除了快餐店的油烟，还有各式烧烤、炸龙虾、烤羊排、烤生蚝的油烟以及燃料燃烧排放的刺鼻气味，一些低楼层的住户，一年四季不敢开窗户，还是阻挡不了强烈刺鼻的油烟味。业主表示，由于长期遭受污染，他们当中部分人出现呼吸困难、无法入眠、咳嗽不停、经常头痛的症状，有人甚至得了咽喉炎、气管炎、神经衰弱等病。

“尤其是3区17号的商铺邕城粉都（现银记老友）及15号商铺福来祥餐馆，不分昼夜地经营、排放浓烟。”一位不愿意透露姓名的业主表示，他们曾与多家小餐饮店交涉，要求对方铺设专用排烟管道，减少油烟污染，每次都遭拒绝。有些小餐饮店甚至提出，既然是业主要求他们整改，就由业主来出整改的费用。

2部门

处罚后换人又排污

据了解，今年3月6日，该小区上百名业主再次联名写信投诉至南宁市环保局，要求环保部门采取有效措施，取缔3区17号及其他在盛天茗城违法违规经营的小餐饮店，还居民一个没有黑烟的空间。

“接到投诉后，我们立即到现场进行调查。”南宁市环保局相关负责人表示，在对该小区环保设施进行验收时，就已明确，因所有商铺均未设专用排烟管道，不能经营有油烟的餐饮。不过，该规定对使用清洁能源的、且无油烟产生的面食店（包括包子店、馄饨店、面条店、面包糕点加工店）、粥店、冷热饮店、咖啡店、甜品店等豁免。

对于被投诉的餐饮店，经调查取证后，环保部门下达了《限期整改通知书》，要求在2个月内整改完成，并在经过行政处罚听证程序后，依据《南宁市饮食服务业环境保护管理办法》，于今年5月对该企业处以1万元罚款。不料，现在该铺面又换了经营者。忍无可忍的居民代表来到了6月28日晚的南宁市电视问政栏目，向南宁市环保局副局长曾鸣送上了一份小区业主的联名投诉书。

3建议

餐饮店选址需谨慎

“我们才接手1个多月，光转让费就花了20多万元，房东也没有告诉我们不能经营餐饮，如果早知道不能经营餐饮，我们也不会花那么多钱来接手。”银记老友负责人无奈地说。

福来祥餐馆老板告诉记者，房东、物业、中介之前都没有告诉他，该小区商铺不能经营餐饮业。他花了45万元的转让费，盘下了2间店面，又投入了40余万元进行装修才开业。“目前还不到一年租期，如果要被取缔，85万元的投资就打了水漂。”老板说，他们正联合20余家餐饮店，向房东维权。

小区物业广西利澳物业服务有限公司盛天茗城客服主任辜荣裕表示，房东们都知道小区商铺不能经营餐饮业，不知道为什么没提醒租户。物业公司也是后来才知道商铺换人了的，因此，想提醒租户也晚了。

南宁市环保局负责人提醒广大的餐饮投资人，新建餐饮项目选址时，一定要注意是否有专用的排烟道，因为没有专用排烟道的商住楼，是不允许建设产生油烟的餐饮的。

资料来源：郑州市大力环保设备有限公司http://www.zgdlhb.com