7月前21天空气质量无一天达标 平顶山等四市被约谈
2015-07-28 10:02:42 阅读: 2282
平顶山、新乡、焦作、三门峡四市今年上半年环境问题特别突出、颗粒物（PM10/PM2.5）浓度指标不降反升或居高不下，考核断面水质达标率偏低，省环境保护厅昨天使出“杀手锏”：首次公开约谈这四市的副市长。副市长们当场立下“军令状”，表态一定要把环境搞好。省环保厅表示，如果这些地方约谈后还不整改，将坚决予以区域限批或“一票否决”，并提请省政府进行约谈和问责。
现场
被约谈2个小时没有一个副市长中途离场
昨天下午3点半，郑州紫荆山宾馆四楼第一会议室，平顶山、新乡、焦作、三门峡四个市的副市长坐成一排，表情严肃。他们，即将代表所在市政府被省环保厅进行约谈。
坐在对面中间位置的，是省环保厅厅长张庆义。“今天，把平顶山、新乡、焦作和三门峡4个市政府的负责同志请来，主要目的就是针对上半年环境问题突出、特别是大气颗粒物（PM10/PM2.5）浓度不降反升或居高不下等情况，共同研究分析环境质量持续恶化原因，督促你们采取更加有力有效的措施，尽快扭转颗粒物浓度不降反升、环境质量持续恶化、极有可能被严肃问责的被动局面。”张庆义说。
会场安静得出奇。四个省辖市的分管副市长们，拿着工作本，一丝不苟地记录。张庆义说，这4个市环境质量如果还继续恶化，继续升高，就目前的情况而言，平顶山、新乡这两个省辖市极有可能被限批。
张庆义点名平顶山的环境问题。“这么好的季节，这么好的天气。平顶山7月前21天里，竟然没有一天空气质量达标！”张庆义说，今年上半年，这四市环境违法行为普遍存在，未批先建、无证排污屡禁不止，超标排污、漏排偷排时有发生，环境安全风险不断凸现；蓝天、碧水工程年度重点项目推进缓慢，尤其是城区燃煤锅炉拆改、工业窑炉提标改造、城市扬尘治理、黄标车淘汰、油气回收治理等工作明显滞后，严重影响到全省年度目标任务的完成。
张庆义说，希望四个省辖市痛定思痛，痛下决心，分析原因，查找问题，强化措施，狠抓落实，奋起直追，尽快扭转环境质量持续恶化的被动局面，打好环境治理翻身仗。会议进行了2个小时，一直开到昨天下午5点半才结束。记者注意到，在被约谈的这2个小时里，这四个副市长没有一个中途离场。
释疑
为啥这四个市的副市长被约谈？
此前省环保厅也曾约谈过个别市、县政府，但是公开约谈省辖市副市长，在历史上还是第一次。为何首次被约谈的是平顶山、新乡、焦作、三门峡这四个市的副市长？
省环保厅有关负责人解释，这四个市上半年环境问题严重，不仅与省委省政府的要求和人民群众的期待相距甚远，还和当前全国全省环境污染治理形势反差巨大。基于上述情况，经省环保厅厅长办公会慎重研究，并提请省政府同意，决定对这4市政府负责同志进行公开约谈，被约谈的四个副市长分别是：平顶山市副市长郑理，新乡市副市长李刚，焦作市副市长乔学达，三门峡市副市长李琳。
过程
这四个副市长被约谈的都有哪些项？
记者在现场看到，约谈会议由省环保厅马新春副厅长主持。约谈的议程主要有三项：
一是通报被约谈四市在大气、水污染防治工作中存在的突出问题；
二是张庆义厅长对平顶山、新乡、焦作、三门峡四市政府提出要求；
三是被约谈市政府主管领导表态发言。
披露
4位副市长原来是因为这些问题被约谈的！
省环保厅
平顶山
7月前21天，没有一个好天问题
“今年7月1日-21日，平顶山优、良天数为0天。”省环保厅副厅长马新春说，平顶山市今年上半年可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为165微克/立方米，在全省18个省辖市中排名倒数第三；与全省上半年平均值147微克/立方米比，超出18微克/立方米；与2015年全省目标120微克/立方米比，高出37.5%。在蓝天工程重点工作推进方面，平顶山也走在后面。平顶山9台火电机组废气治理任务，完成5台；燃煤锅炉拆改工作完成率不足20%；燃煤锅炉安装在线监测和储油库油气回收改造治理工作，完成率均为0。此外，黄标车淘汰率仅为5.7%。
在地表水污染防治方面，3个责任目标考核断面，除沙河舞阳马湾外，澧河舞阳叶舞公路桥和八里河舞钢石庄桥2个断面达标率分别为50%和0。另外，监控平台数据显示，平顶山市有16家废水企业累计超标排放1119天，39家废气企业累计超标排放19349个小时。
平顶山副市长郑理：代表市政府做出检讨下半年将背水一战
平顶山市副市长郑理说：“平顶山在大气污染和水污染防治方面出现问题。尤其是五、六、七月更加严重，拖了全省后腿，我代表平顶山市政府做出检讨。”
“昨天下午，平顶山召开专门会议，要对重点污染企业停产、限产，对达不到整治的工地，停产整治。”郑理说，公安、交通、住建等部门将联合执法，对渣土车24小时整治，市区内禁止露天烧烤，禁止冒黑烟机动车进入市区。
为了确保青山绿水，平顶山将加大舞钢市污水处理厂二期建设。今年8月开工，明年5月投入运行。郑理说，平顶山将严格责任追究，组成督查组对各县市区有关部门，以及企业大气污染措施监督检查，严肃问责。“下半年，平顶山市将在省环保厅指导下，迎难而上，背水一战。”
省环保厅
新乡
问题与去年同期比PM10浓度不降反升
马新春副厅长说，新乡市今年上半年可吸入颗粒物（PM10）平均浓度165微克/立方米，在全省18个省辖市中排名与平顶山市并列为倒数第三，平均浓度同比上升8微克/立方米，上升幅度5.1%，与去年同期相比PM10浓度不降反升。
“在蓝天工程重点工作推进方面，燃煤锅炉安装在线监测和油罐车油气回收改造工作，完成率均为零；黄标车淘汰任务仅完成40.8%。”马新春说，城市河流第二季度全省水质排名最后的10条河流中，卫河、共产主义渠和民生渠等3条河流名列其中。监控平台数据显示，新乡市有14家废水企业累计超标排放57天，10家废气企业累计超标排放149个小时。
新乡副市长李刚：我们虚心接受批评力争短时间内取得明显成效
“我们虚心接受批评。”新乡市副市长李刚说，今天坐在这里，接受省环保厅约谈，深感问题严重、压力巨大，心情也非常沉重。“约谈回去后，新乡要召开全市向污染宣战的誓师会议。各部门都签订责任书。力争在短时间内，取得明显成效。”
李刚说，新乡将淘汰落后产能，从总量、源头降低污染负荷。同时，加快供热管网、燃气管网铺设，改变以燃煤为主的能源结构。
“我们将严厉惩处环境违法企业。”李刚说，下半年新乡要抱着壮士断腕、背水一战的决心，改变新乡环境。他表态：新乡保证不会被限批。
省环保厅
焦作
问题黄标车仅淘汰15.6%
“焦作市今年上半年可吸入颗粒物（PM10）平均浓度值178微克/立方米，在全省18个省辖市中排名倒数第2位，浓度指标同比上升25微克/立方米，上升幅度16.3%，与去年同期相比PM10浓度不降反升。”马新春说，在蓝天工程重点工作推进方面，燃煤锅炉拆改完成率为51%，储油库油气回收治理工程完成率为0，黄标车淘汰工作仅完成15.6%。
监控平台数据显示，有12家废水企业累计超标排放45天，33家废气企业累计超标排放23779个小时。
焦作市副市长乔学达：痛下决心，绝不拖全省环保工作后腿
“焦作拖了全省后腿，我们诚恳接受批评。”焦作市副市长乔学达说，焦作环境污染指标居高不下，但主要在一季度。现在焦作已经出台党政领导一岗双责追责政策，环境质量比一季度有所好转。
乔学达表态，焦作将痛下决心，绝不拖全省环保工作后腿。结合约谈提出具体的措施，争取空气质量有大的改善。
省环保厅
三门峡
10蒸吨以上工业锅炉废气治理无进展问题
马新春说，三门峡市今年上半年可吸入颗粒物（PM10）平均浓度值152微克/立方米，同比上升1微克/立方米，上升幅度0.7%，PM10浓度不降反升，在全省18个省辖市中排名倒数第7位。与全省上半年平均值147微克/立方米相比，超出5微克/立方米。与2015年全省目标120微克/立方米比，高出32微克/立方米，高出26.7%。
在蓝天工程重点工作推进方面，10蒸吨以上工业锅炉废气治理无进展，火电行业废气治理、加油站油气回收改造2方面工作完成率均不足50%，尤其黄标车淘汰工作仅完成1.23%。另外，监控平台数据显示，三门峡市有32家废气企业累计超标排放2731个小时。
三门峡市副市长李琳：接受这一次批评，深刻检讨
“我深感对不起人民重托、组织信任。接受这一次批评，也深刻检讨。”三门峡市副市长李琳说，三门峡将对燃煤锅炉进行拆迁，燃煤电厂不达标的要改造。市区禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。新建的，一律关闭。“此外，垃圾及时清运，洒水配套到位，交通干道机械化清扫，还要加强露天烧烤油烟管理以及机动车污染防治。”
“现在就剩半年了。如果不想再被约谈，不想被限批，就希望四个市痛定思痛、痛下决心，把空气质量搞好。”张庆义厅长说，会后，四个市的副市长要把发言稿子留下来。省环保厅要进行任务分解，一条条细化。定期检查。“不能会上说了，会下没行动。”
环保厅长为四市开“药方”
药方1：协调各部门落实政策
“各市政府要切实发挥综合协调督导的职能，全面协调发改、工信、公安、住建、交通、环保等部门，切实把蓝天碧水工程的能源结构优化、过剩产能压减、落后产能淘汰、黄标车淘汰、扬尘污染控制、工业企业综合治理等各项措施落到实处。”张庆义说。
药方2：依据研究，精准治污
张庆义说，要依据灰霾污染源解析、水专项成果研究，精准治污、综合施策，突出重点治理领域和重点治理行业，紧扣产业结构调整、过剩产能压减、落后产能淘汰削减、能源结构优化、燃煤锅炉拆改、扬尘污染控制等工作。
药方3：加大执法力度，严厉打击超标排污、偷排偷放
“4个市环境违法行为普遍存在，未批先建、无证排污屡禁不止，超标排污、漏排偷排时有发生。”张庆义说，要用好新环保法利器，综合运用法律、经济、技术和行政手段，综合采取按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、挂牌督办、“黑名单”、预警约谈、区域限批等多种措施。
药方4：纪念活动期间，严格落实相关措施
抗战胜利70周年纪念活动空气质量保障工作刻不容缓。张庆义说，近期，省政府将印发《河南省空气质量保障方案》。这四个城市也在保障之列。在纪念活动期间，严格落实企业限产限排、建筑工地停工、黄标车限行等措施，严格监控高架源排放，确保活动期间空气质量良好。
现场
被约谈2个小时没有一个副市长中途离场
昨天下午3点半，郑州紫荆山宾馆四楼第一会议室，平顶山、新乡、焦作、三门峡四个市的副市长坐成一排，表情严肃。他们，即将代表所在市政府被省环保厅进行约谈。
坐在对面中间位置的，是省环保厅厅长张庆义。“今天，把平顶山、新乡、焦作和三门峡4个市政府的负责同志请来，主要目的就是针对上半年环境问题突出、特别是大气颗粒物（PM10/PM2.5）浓度不降反升或居高不下等情况，共同研究分析环境质量持续恶化原因，督促你们采取更加有力有效的措施，尽快扭转颗粒物浓度不降反升、环境质量持续恶化、极有可能被严肃问责的被动局面。”张庆义说。
会场安静得出奇。四个省辖市的分管副市长们，拿着工作本，一丝不苟地记录。张庆义说，这4个市环境质量如果还继续恶化，继续升高，就目前的情况而言，平顶山、新乡这两个省辖市极有可能被限批。
张庆义点名平顶山的环境问题。“这么好的季节，这么好的天气。平顶山7月前21天里，竟然没有一天空气质量达标！”张庆义说，今年上半年，这四市环境违法行为普遍存在，未批先建、无证排污屡禁不止，超标排污、漏排偷排时有发生，环境安全风险不断凸现；蓝天、碧水工程年度重点项目推进缓慢，尤其是城区燃煤锅炉拆改、工业窑炉提标改造、城市扬尘治理、黄标车淘汰、油气回收治理等工作明显滞后，严重影响到全省年度目标任务的完成。
张庆义说，希望四个省辖市痛定思痛，痛下决心，分析原因，查找问题，强化措施，狠抓落实，奋起直追，尽快扭转环境质量持续恶化的被动局面，打好环境治理翻身仗。会议进行了2个小时，一直开到昨天下午5点半才结束。记者注意到，在被约谈的这2个小时里，这四个副市长没有一个中途离场。
释疑
为啥这四个市的副市长被约谈？
此前省环保厅也曾约谈过个别市、县政府，但是公开约谈省辖市副市长，在历史上还是第一次。为何首次被约谈的是平顶山、新乡、焦作、三门峡这四个市的副市长？
省环保厅有关负责人解释，这四个市上半年环境问题严重，不仅与省委省政府的要求和人民群众的期待相距甚远，还和当前全国全省环境污染治理形势反差巨大。基于上述情况，经省环保厅厅长办公会慎重研究，并提请省政府同意，决定对这4市政府负责同志进行公开约谈，被约谈的四个副市长分别是：平顶山市副市长郑理，新乡市副市长李刚，焦作市副市长乔学达，三门峡市副市长李琳。
过程
这四个副市长被约谈的都有哪些项？
记者在现场看到，约谈会议由省环保厅马新春副厅长主持。约谈的议程主要有三项：
一是通报被约谈四市在大气、水污染防治工作中存在的突出问题；
二是张庆义厅长对平顶山、新乡、焦作、三门峡四市政府提出要求；
三是被约谈市政府主管领导表态发言。
披露
4位副市长原来是因为这些问题被约谈的！
省环保厅
平顶山
7月前21天，没有一个好天问题
“今年7月1日-21日，平顶山优、良天数为0天。”省环保厅副厅长马新春说，平顶山市今年上半年可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为165微克/立方米，在全省18个省辖市中排名倒数第三；与全省上半年平均值147微克/立方米比，超出18微克/立方米；与2015年全省目标120微克/立方米比，高出37.5%。在蓝天工程重点工作推进方面，平顶山也走在后面。平顶山9台火电机组废气治理任务，完成5台；燃煤锅炉拆改工作完成率不足20%；燃煤锅炉安装在线监测和储油库油气回收改造治理工作，完成率均为0。此外，黄标车淘汰率仅为5.7%。
在地表水污染防治方面，3个责任目标考核断面，除沙河舞阳马湾外，澧河舞阳叶舞公路桥和八里河舞钢石庄桥2个断面达标率分别为50%和0。另外，监控平台数据显示，平顶山市有16家废水企业累计超标排放1119天，39家废气企业累计超标排放19349个小时。
平顶山副市长郑理：代表市政府做出检讨下半年将背水一战
平顶山市副市长郑理说：“平顶山在大气污染和水污染防治方面出现问题。尤其是五、六、七月更加严重，拖了全省后腿，我代表平顶山市政府做出检讨。”
“昨天下午，平顶山召开专门会议，要对重点污染企业停产、限产，对达不到整治的工地，停产整治。”郑理说，公安、交通、住建等部门将联合执法，对渣土车24小时整治，市区内禁止露天烧烤，禁止冒黑烟机动车进入市区。
为了确保青山绿水，平顶山将加大舞钢市污水处理厂二期建设。今年8月开工，明年5月投入运行。郑理说，平顶山将严格责任追究，组成督查组对各县市区有关部门，以及企业大气污染措施监督检查，严肃问责。“下半年，平顶山市将在省环保厅指导下，迎难而上，背水一战。”
省环保厅
新乡
问题与去年同期比PM10浓度不降反升
马新春副厅长说，新乡市今年上半年可吸入颗粒物（PM10）平均浓度165微克/立方米，在全省18个省辖市中排名与平顶山市并列为倒数第三，平均浓度同比上升8微克/立方米，上升幅度5.1%，与去年同期相比PM10浓度不降反升。
“在蓝天工程重点工作推进方面，燃煤锅炉安装在线监测和油罐车油气回收改造工作，完成率均为零；黄标车淘汰任务仅完成40.8%。”马新春说，城市河流第二季度全省水质排名最后的10条河流中，卫河、共产主义渠和民生渠等3条河流名列其中。监控平台数据显示，新乡市有14家废水企业累计超标排放57天，10家废气企业累计超标排放149个小时。
新乡副市长李刚：我们虚心接受批评力争短时间内取得明显成效
“我们虚心接受批评。”新乡市副市长李刚说，今天坐在这里，接受省环保厅约谈，深感问题严重、压力巨大，心情也非常沉重。“约谈回去后，新乡要召开全市向污染宣战的誓师会议。各部门都签订责任书。力争在短时间内，取得明显成效。”
李刚说，新乡将淘汰落后产能，从总量、源头降低污染负荷。同时，加快供热管网、燃气管网铺设，改变以燃煤为主的能源结构。
“我们将严厉惩处环境违法企业。”李刚说，下半年新乡要抱着壮士断腕、背水一战的决心，改变新乡环境。他表态：新乡保证不会被限批。
省环保厅
焦作
问题黄标车仅淘汰15.6%
“焦作市今年上半年可吸入颗粒物（PM10）平均浓度值178微克/立方米，在全省18个省辖市中排名倒数第2位，浓度指标同比上升25微克/立方米，上升幅度16.3%，与去年同期相比PM10浓度不降反升。”马新春说，在蓝天工程重点工作推进方面，燃煤锅炉拆改完成率为51%，储油库油气回收治理工程完成率为0，黄标车淘汰工作仅完成15.6%。
监控平台数据显示，有12家废水企业累计超标排放45天，33家废气企业累计超标排放23779个小时。
焦作市副市长乔学达：痛下决心，绝不拖全省环保工作后腿
“焦作拖了全省后腿，我们诚恳接受批评。”焦作市副市长乔学达说，焦作环境污染指标居高不下，但主要在一季度。现在焦作已经出台党政领导一岗双责追责政策，环境质量比一季度有所好转。
乔学达表态，焦作将痛下决心，绝不拖全省环保工作后腿。结合约谈提出具体的措施，争取空气质量有大的改善。
省环保厅
三门峡
10蒸吨以上工业锅炉废气治理无进展问题
马新春说，三门峡市今年上半年可吸入颗粒物（PM10）平均浓度值152微克/立方米，同比上升1微克/立方米，上升幅度0.7%，PM10浓度不降反升，在全省18个省辖市中排名倒数第7位。与全省上半年平均值147微克/立方米相比，超出5微克/立方米。与2015年全省目标120微克/立方米比，高出32微克/立方米，高出26.7%。
在蓝天工程重点工作推进方面，10蒸吨以上工业锅炉废气治理无进展，火电行业废气治理、加油站油气回收改造2方面工作完成率均不足50%，尤其黄标车淘汰工作仅完成1.23%。另外，监控平台数据显示，三门峡市有32家废气企业累计超标排放2731个小时。
三门峡市副市长李琳：接受这一次批评，深刻检讨
“我深感对不起人民重托、组织信任。接受这一次批评，也深刻检讨。”三门峡市副市长李琳说，三门峡将对燃煤锅炉进行拆迁，燃煤电厂不达标的要改造。市区禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。新建的，一律关闭。“此外，垃圾及时清运，洒水配套到位，交通干道机械化清扫，还要加强露天烧烤油烟管理以及机动车污染防治。”
“现在就剩半年了。如果不想再被约谈，不想被限批，就希望四个市痛定思痛、痛下决心，把空气质量搞好。”张庆义厅长说，会后，四个市的副市长要把发言稿子留下来。省环保厅要进行任务分解，一条条细化。定期检查。“不能会上说了，会下没行动。”
环保厅长为四市开“药方”
药方1：协调各部门落实政策
“各市政府要切实发挥综合协调督导的职能，全面协调发改、工信、公安、住建、交通、环保等部门，切实把蓝天碧水工程的能源结构优化、过剩产能压减、落后产能淘汰、黄标车淘汰、扬尘污染控制、工业企业综合治理等各项措施落到实处。”张庆义说。
药方2：依据研究，精准治污
张庆义说，要依据灰霾污染源解析、水专项成果研究，精准治污、综合施策，突出重点治理领域和重点治理行业，紧扣产业结构调整、过剩产能压减、落后产能淘汰削减、能源结构优化、燃煤锅炉拆改、扬尘污染控制等工作。
药方3：加大执法力度，严厉打击超标排污、偷排偷放
“4个市环境违法行为普遍存在，未批先建、无证排污屡禁不止，超标排污、漏排偷排时有发生。”张庆义说，要用好新环保法利器，综合运用法律、经济、技术和行政手段，综合采取按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、挂牌督办、“黑名单”、预警约谈、区域限批等多种措施。
药方4：纪念活动期间，严格落实相关措施
抗战胜利70周年纪念活动空气质量保障工作刻不容缓。张庆义说，近期，省政府将印发《河南省空气质量保障方案》。这四个城市也在保障之列。在纪念活动期间，严格落实企业限产限排、建筑工地停工、黄标车限行等措施，严格监控高架源排放，确保活动期间空气质量良好。
张庆义说，请四市领导将约谈情况向市委市政府主要领导进行汇报，尽快制定整改方案，主动整改落实。需要特别强调的是，如果环境质量依然持续恶化，PM10浓度依旧持续升高、责任目标断面达标率持续下降，环保厅将坚决予以区域限批或“一票否决”，并提请省政府进行约谈和问责。
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